EU-Plastiksteuer trifft 2028 mit 1 €/kg: Kann Aluminium sich anpassen?

Die EU-Abgabe auf nicht recycelten Kunststoff steigt 2028 von 0,80 € auf 1 € je Kilogramm und setzt Aluminium-Kunststoff-Verbundverpackungen direkt unter Kostendruck. Gemäß der PPWR, die Anfang 2025 in Kraft trat, muss sämtliche Verpackung bis 2030 recycelbar sein; mehrschichtige Verbundmaterialien lassen sich mechanisch am schwierigsten recyceln.

EU-Abgabe auf nicht recycelten Kunststoff erreicht 2028 einen Euro pro Kilogramm

Die EU-Abgabe auf nicht recycelten Kunststoff ist für 2028 auf einen Euro pro Kilogramm festgelegt, gegenüber bislang 0,80 Euro pro Kilogramm, und der Satz ist an die Inflation gekoppelt sowie im Langzeitbudget der EU verankert. Für Hersteller von Mehrschichtbeuteln, Stand-up-Beuteln und flüssigen Verpackungen macht die Abgabe die Einhaltung der Recyclingvorgaben von einem Umweltargument zu Betriebskosten.

Die PPWR verlangt, dass alle Verpackungen bis 2030 recyclingfähig sind

Die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR), die seit Anfang 2025 in Kraft ist, verlangt, dass alle Verpackungen bis 2030 recyclingfähig sind, und legt stufenweise Ziele fest: 50 % für Kunststoff und Aluminium bis 2025, anschließend 70 % für Aluminium und 55 % für Kunststoff bis 2030. Aluminium-Kunststoff-Laminate müssen sowohl den Recyclingpfad für Aluminium als auch den für Kunststoff einhalten.

Aluminiumdosen lassen sich gut recyceln, während Aluminium-Kunststoff-Laminate kaum recyclingfähig sind

Aluminiumdosen weisen in Europa im Durchschnitt eine Recyclingquote von 74,5 % auf und erreichen im deutschen Pfandsystem 99 %, während flexible Laminate, die Aluminiumfolie mit Polyethylen oder Polypropylen verbinden, mechanisch nahezu unmöglich zu recyceln sind. Aluminium Deutschland warnt davor, dass lebensmittelechter Recycling-Kunststoff weiterhin knapp ist und sich bei scharfem globalem Wettbewerb auf eine Handvoll Anbieter konzentriert.

Chemisches Recycling und Delaminierung bieten einen Weg, doch Europas Infrastruktur hinkt hinterher

Technologien für chemisches Recycling und Delaminierung, etwa das Hydro-Pulping zur Trennung der Schichten, können Wert aus Aluminium-Kunststoff-Verbundwerkstoffen zurückgewinnen, und Pilotprojekte in China haben bei vergleichbaren Verbundwerkstoffen Recyclingquoten von 50 % erreicht. Europa fehlen standardisierte Sammelsysteme, die eine zentrale Anforderung der PPWR sind, sodass recyceltes Aluminium häufig in Anwendungen geringerer Qualität landet statt in hochbarriere Verpackungen.

Fragmentierte nationale Regelungen erhöhen die Compliance-Kosten für grenzüberschreitende Lieferanten

Deutschland belastet Hersteller durch sein Einwegkunststofffondsgesetz, Frankreich setzt auf Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR), und Italien hat die Einführung seiner Plastiksteuer auf 2026 verschoben. Die Europäische Umweltschutzbehörde meldet, dass 18 EU-Staaten drohen, ihre Abfallziele für 2025 zu verfehlen, wobei die Recyclingquoten in Osteuropa bei 36–38 % liegen, während Deutschland 99 % erreicht. Diese Lücke beruht auf der Effizienz der Abfallsammlung und nicht auf den Gewohnheiten der Verbraucher.

Drei Schritte für Hersteller von Aluminiumverpackungen

• Für Recyclingfähigkeit gestalten: auf Monomaterialstrukturen wie ultradünne Metallisierung oder auf trennbare Schichten umstellen, die die Sicherheitsstandards der EFSA erfüllen. - Lieferketten für Recyclingmaterial absichern: langfristige Verträge mit Recyclingbetrieben abschließen; Ball Corporations Aluminiumbecher im geschlossenen Kreislauf und Chinas Durchbrüche bei lebensmittelechtem rPET zeigen, dass das Modell funktioniert. - Harmonisierung vorantreiben: für EU-weite EPR und Pfandrückgabesysteme eintreten; Deutschlands nahezu vollständige Aluminiumrückgewinnungsquote beweist, dass das Modell funktioniert. Guangdong Kody Verpackung (Dongguan Kody Kunststoffprodukte Co., Ltd.

/ Guangdong Kody Packaging Products Co., Ltd.) liefert mehrlagige Beutel, Stand-up-Beutel und Verpackungen für flüssige Produkte an Exporteure aus den Bereichen Lebensmittel, Pharma und Getränke und integriert die Entwicklung recyclingfähiger Strukturen in die Entwicklung neuer Produkte.

Die Abgabe von 1 € pro Kilogramm ist nicht nur eine Kostenbelastung, sondern ein Signal dafür, dass Hersteller von Aluminium-Kunststoff-Verpackungen sich weiterentwickeln oder die Gefahr tragen, obsolet zu werden.

F: Wie hoch ist die EU-Plastiksteuer im Jahr 2028?

A: Die EU-Abgabe auf nicht recycelte Kunststoffe beträgt im Jahr 2028 1 € pro Kilogramm und ist damit von 0,80 € pro Kilogramm gestiegen. Der Satz ist an die Inflation gekoppelt und im langfristigen EU-Haushalt verankert, sodass er für Verbundverpackungen aus Aluminium und Kunststoff einen langfristigen Kostenfaktor darstellt.

F: Kann Aluminium-Kunststoff-Verbundverpackung weiterhin mechanisch recycelt werden?

A: Aluminiumfolie, die mit Polyethylen oder Polypropylen verschmolzen ist, lässt sich mechanisch kaum recyceln. Chemisches Recycling und Delaminierung sind funktionierende Alternativen, und Pilotprojekte in China haben bei ähnlichen Verbundmaterialien Recyclingquoten von 50 % erreicht, obwohl Europas Sammel- und Sortierinfrastruktur noch nicht ausgereift ist.

F: Wie sollte ein Hersteller von Aluminiumverpackungen auf das Recyclingfähigkeitsziel 2030 der PPWR reagieren?

A: Im Fokus stehen drei Schritte: auf Monomaterial- oder trennbare Schichtstrukturen umstellen, die EFSA-Standards erfüllen, lebensmittelechtes Recyclingmaterial durch langfristige Verträge mit Recyclingunternehmen absichern und EU-weite EPR- und Pfandsysteme vorantreiben – ein Modell, dessen Wirksamkeit bereits Deutschlands hohe Aluminiumrückgewinnungsquote belegt.